Dal Badal kanoon Kya Hai, दल-बदल कानून क्या है, दल-बदल कानून, दल-बदल कानून कब लागू हुआ
जय हिन्द दोस्तों, आज इस लेख में हम आपको बताने वाले हैं की दल बदल कानून (Dal Badal kanoon) किन पर लागू होता है? व दल बदल कानून क्या है? और दल बदल कानून के सम्बंधित अन्य जानकारी भी इस लेख के माध्यम से बताने वाले हैं।
दोस्तों आज इस लेख में आप जानेंगे की दल बदल कानून किन पर लागू होता है? और दल बदल कानून के बारे में जानेंगे, तो इस लेख को अंत तक जरूर पढ़ें।
Table of Contents
- दल-बदल कानून क्या है? (What is Dal Badal kanoon in Hindi)
- दल-बदल कानून का उद्देश्य क्या हैं? (Purpose of Anti-Defection Law in Hindi)
- दल-बदल कानून किन पर लागू होता है? (The Anti-Defection Law Apply?)
- दल-बदल कानून राज्य के तहत प्रावधान (Provisions under the Anti-Defection Law State)
- अयोग्य घोषित किये जाने के आधार (Grounds for Disqualification)
- अयोग्य घोषित तय करने की शक्ति (Power to Disqualify)
- क्या दल-बदल कानून के तहत कोई अपवाद हैं?
- दल-बदल कानून के लाभ (Advantages of Anti-Defection Law)
- दल-बदल कानून के दोष (Disadvantages of Anti-Defection Law)
- दल-बदल मामलों पर निर्णय लेने की समय सीमा क्या है?
दल-बदल कानून क्या है? (What is Dal Badal kanoon in Hindi)
किसी भी लोकतंत्र में विधायकों द्वारा दलबदल होना आम बात है। इस प्रकार का दलबदल सत्तारूढ़ सरकार की स्थिरता को गंभीर रूप से कमजोर कर सकता है।
एक पार्टी छोड़कर दूसरी पार्टी में शामिल होने वाले विधान सभा सदस्यों MLA या संसद सदस्यों व सांसदों को दंडित करने के लिए भारत में दल बदल कानून बनाया गया है।
जिसे दल बदल कानून कहते हैं। इस कानून को 1985 में भारतीय संविधान की दसवीं अनुसूची में जोड़ा गया था।
दल-बदल कानून का उद्देश्य क्या हैं? (Purpose of Anti-Defection Law in Hindi)
दल-बदल कानून का मुख्य उद्देश्य है सियासी विधायकों को विशेष तरीके से सरकार की स्थिरता को बनाए रखने के लिए महत्वपूर्ण क्षणों में दल बदलने या दल बदलने की कोशिशों को रोकना।
इसे ‘दल बदल अधिनियम’ के तौर पर जाना जाता है, और इसकी शुरुआत 1985 के 52वें संशोधन अधिनियम के माध्यम से की गई थी, जिसके द्वारा यह संविधान में शामिल किया गया।
दल बदल कानून किसी अन्य राजनीतिक दल में शामिल होने पर निर्वाचित विधायी सदस्यों के खिलाफ दंड का प्रावधान करता है।
दल-बदल कानून किन पर लागू होता है? (The Anti-Defection Law Apply?)
दल-बदल कानून निम्न लोगों पर लागू होता है –
- एक राजनीतिक दल के सदस्य।
- स्वतंत्र सदस्य।
- नामांकित सदस्य।
सीमित परिस्थितियों में, कानून विधायकों को अयोग्यता का जोखिम उठाए बिना अपनी पार्टी बदलने की अनुमति देता है।
दल-बदल कानून राज्य के तहत प्रावधान (Provisions under the Anti-Defection Law State)
यदि आप भारत में दल बदल कानून के प्रावधानों को समझना चाहते हैं, तो सबसे पहले इस कानून के पारित होने के पीछे के इतिहास को समझना जरूरी है।
1967 में हरियाणा के एक विधायक गया लाल द्वारा एक ही दिन में तीन बार अपनी पार्टी बदलने के बाद दल बदल कानून अस्तित्व में आया।
दलबदल कानून ऐसे प्रकार के राजनीतिक दलबदल को रोकने के लिए लाया गया था जिसमें विधायकों को सिर्फ कार्यालय या मौद्रिक वादों के लिए पार्टी बदलने से रोकना।
कानून इस प्रक्रिया को निर्धारित करता है, जिससे पार्टी बदलने वाले विधायकों को दल बदल के आधार पर अयोग्य ठहराया जा सकता है।
अगर सदन के अन्य सदस्यों द्वारा याचिका प्रस्तुत की जाती है, तो विधायिका का प्रमुख अधिकारी अयोग्यता को निर्धारित कर सकता है। दल बदल कानून संसद और राज्य विधानसभाओं दोनों पर लागू होता है।
अयोग्य घोषित किये जाने के आधार (Grounds for Disqualification)
दल-बदल विरोधी कानून के अनुसार विधायकों और सांसदों की अयोग्यता के लिए निम्नलिखित आधार बनाए गए हैं:
- यदि कोई निर्वाचित सदस्य स्वेच्छा से पार्टी की सदस्यता से इस्तीफा दे देता है।
- यदि निर्वाचित विधायक सदन में अनुपस्थित रहता है या पार्टी के रुख के विपरीत मतदान करता है।
- यदि कोई नामांकित विधायक छह महीने के बाद किसी अन्य राजनीतिक दल में शामिल हो जाता है।
- यदि कोई विधायक स्वतंत्र रूप से निर्वाचित होकर किसी पार्टी में शामिल होता है।
अयोग्यता पर निर्णय सदन के अध्यक्ष या सभापति को भेजा जाता है। इस मामले पर उनका निर्णय अंतिम होगा. हालाँकि, भारत के सर्वोच्च न्यायालय ने पहले कहा था कि विधायक अपनी अयोग्यता को शीर्ष अदालत में चुनौती दे सकते हैं।
अयोग्य घोषित तय करने की शक्ति (Power to Disqualify)
दल-बदल से जुड़े अयोग्यता संबंधी मुद्दों का निर्णय सदन के अध्यक्ष द्वारा लिया जाता है, अर्थात सदस्यों की अयोग्यता की घोषणा करने की शक्ति सदन के अध्यक्ष के पास होती है।
प्रारंभ में, अध्यक्ष का निर्णय अंतिम था, लेकिन ‘किहोता-होलोहन मामले’ (1993) में इसे असंविधानिक घोषित किया गया।
सुप्रीम कोर्ट ने यह कहा है कि अध्यक्ष का निर्णय अंतिम नहीं हो सकता, और किसी सदन का अध्यक्ष किसी पार्टी से जुड़ा हो सकता है, तब भी अध्यक्ष किसी पार्टी की सदस्यता छोड़े बिना अध्यक्ष बना रह सकता है।
क्या दल-बदल कानून के तहत कोई अपवाद हैं?
इस कानून के तहत कई अपवादों ने अक्सर कानून को सवालों के घेरे में ला दिया है। विधायकों को कई परिस्थितियों में अयोग्यता का दंड भुगते बिना अपनी पार्टी बदलने की अनुमति है।
कानून एक पार्टी के लिए दूसरी पार्टी में विलय को संभव बनाता है यदि दो-तिहाई विधायक ऐसे विलय के पक्ष में हों। ऐसी परिस्थितियों में, न तो विलय का समर्थन करने वाले विधायकों और न ही मूल पार्टी के साथ रहने वाले सदस्यों को किसी अयोग्यता का सामना करना पड़ा।
इसमें दलबदल करने वाले विधायकों को प्रोत्साहित करने और स्वीकार करने के लिए किसी भी राजनीतिक दल को दंडित करने का कोई प्रावधान नहीं है।
तो, 1985 के मूल दल-बदल विरोधी अधिनियम के अनुसार, किसी भी पार्टी के निर्वाचित विधायकों में से एक-तिहाई का दल-बदल करना ‘दल-बदल’ नहीं बल्कि विलय माना जाता था।
हालाँकि, 2003 में, यह बदल गया। 2003 के 91वें संवैधानिक संशोधन अधिनियम के तहत, विलय केवल तभी वैध होगा जब राजनीतिक दल के दो-तिहाई सदस्य उक्त विलय के पक्ष में हों।
दल-बदल कानून के लाभ (Advantages of Anti-Defection Law)
- जनादेश(Mandate) का सम्मान।
- दल-बदल की प्रकृति पर रोक।
- राजनीतिक संस्था में उच्च स्थिरता।
- राजनीतिक स्तर पर भ्रष्टाचार को कम करना।
- संसदीय प्रणाली में अनुशासन और सुशासन सुनिश्चित करना।
दल-बदल कानून के दोष (Disadvantages of Anti-Defection Law)
- जब दो-तिहाई सदस्य किसी पार्टी से जुड़ते हैं या अलग पार्टी बनाते हैं, तो दल-बदल कानून लागू नहीं होता है।
- अगर किसी को दल निष्कासित करता है, तो यह कानून लागू नहीं होता है।
- संविधान के अनुच्छेद 105 (सांसदों) और अनुच्छेद 194 (विधायकों) के तहत सांसदों और विधायकों को विशेषाधिकार देते हैं, लेकिन दल-बदल कानून इन विशेषाधिकारों को प्रतिबंधित कर देता है, क्योंकि इन्हें दल के निर्देशों का पालन करना होता है।
- दल-बदल कानून स्पीकर या उपाध्यक्ष पर लागू नहीं होता।
- जब किसी पार्टी गलत दिशा में जाती है, तो सभी को उसी गलत दिशा में चलना पड़ता है। इसमें व्यक्तिगत राय की कोई महत्व नहीं होता।
- पार्टी राज को बढ़ावा देना – इसमें पार्टी का अधिक प्रभाव होता है।
- बड़े स्तर पर दल परिवर्तन को मान्यता देना मतलब है कि एक साथ दो-तिहाई सदस्य किसी पार्टी में शामिल हो सकते हैं।
- निर्दलीय और मनोनीत सदस्यों में भेदभाव होता है। (मनोनीत किसी भी पार्टी में शामिल हो सकता है, जबकि निर्दलीय नहीं हो सकता।)
- अध्यक्ष पर निर्णय करने की निर्भरता की आलोचना क्योंकि अध्यक्ष तो किसी न किसी पार्टी से जुड़ा होता है
दल-बदल मामलों पर निर्णय लेने की समय सीमा क्या है?
दल-बदल विरोधी कानून ऐसी कोई समय सीमा नहीं बताता है जिसके भीतर दल-बदल मामले का निर्णय पीठासीन अधिकारी द्वारा प्रदान किया जाना है।
ऐसे कई मामले सामने आए हैं, जहां विधानसभा अध्यक्ष किसी विधायक के कार्यकाल के अंत तक दल-बदल करने वाले विधायक पर निर्णय नहीं दे पाए हैं।
एक मानक समय सीमा की कमी जिसके भीतर पीठासीन अधिकारी को अयोग्यता याचिका पर निर्णय लेना होता है, इसका मतलब है कि विचाराधीन विधायक निर्णय पारित होने के बाद ही हस्तक्षेप के लिए अदालतों से संपर्क कर सकता है।
ऐसे में विधायक के पास पीठासीन अधिकारी के फैसले का इंतजार करने के अलावा कोई विकल्प नहीं है। ऐसे भी मामले सामने आए हैं, जहां दल-बदल करने वाले विधायक मंत्री बन गए, जबकि उनके खिलाफ दल-बदल का मामला विधानसभा अध्यक्ष के समक्ष चल रहा था।
उदाहरण के लिए, 2020 में, सुप्रीम कोर्ट ने मणिपुर में एक मंत्री को अयोग्य घोषित कर दिया क्योंकि स्पीकर तीन साल की अवधि के बाद भी उनके खिलाफ दलबदल मामले पर निर्णय लेने में असमर्थ थे।
अदालत ने घोषणा की कि अध्यक्षों को दलबदल याचिकाओं पर अपना निर्णय तीन महीने की अवधि के भीतर घोषित करना चाहिए।
निष्कर्ष-
तो दोस्तों अब आपको पता चल गया होगा की दल-बदल कानून किन पर लागू होता है? इसके अलावा आपको दल-बदल कानून के बारें में और भी बहुत कुछ जानने को मिला होगा।
साथ ही अगर आपको ये लेख पसंद आया हो तो, इसे अपने दोस्तों के साथ भी जरूर शेयर करें और उनको भी दल-बदल कानून किन पर लागू होता है? (Dal badal kanoon kin par laagu hota hai) के बारे में जानकारी दें। इस लेख को पढ़ने के लिए आपका धन्यवाद। जय हिन्द!